周小川谈数字人民币：初衷是为大众提供便利，不是为了跨境支付

中新经纬客户端4月18日电（魏璎珞 薛宇飞）在4月18日举行的博鳌亚洲论坛2021年年会数字支付与数字货币分论坛上，博鳌亚洲论坛副主席及第十二届全国政协副主席、中国人民银行原行长周小川表示，启动数字人民币项目的最初考虑是技术的发展，特别是移动终端可以方便地提供向公众支付，而不是跨境支付。此外，他强调，无论是数字货币还是数字资产，都要与实体经济紧密结合数字人民币不好用，服务实体经济。

数字人民币的初衷是为大众提供便利

周小川表示，中国有一个非常大的零售市场，有14亿人口，大家都希望朝着更便捷、更高效、成本更低的技术体系迈进。从这个想法出发，我最初并没有考虑做批发系统或人民币国际化，而是从零售系统开始。

如何理解数字货币？他介绍，过去人们想要支付，必须从钱包里拿出来，但这个钱包已经变成了数字化的数字钱包，数字钱包可能会用在网络终端上。“具体来说，很多人用手机，手机作为数字终端，里面有数字钱包，然后数字钱包就可以进行支付了。支付的时候，数字钱包既不是纸币也不是硬币，是数字货币。”

“只要从数字钱包里取出的钱是数字货币，你不需要关心背后的支付结算系统，也不需要说是去中心化还是中心化。但是，你需要知道你不能使用这个系统。去洗钱，逃税，和毒品和武器交易。” 周小川说道。

他认为数字人民币不好用，要做好零售系统，零售系统效率的提高是其他一切业务的基础。在此基础上，批发体系和跨境支付的运营有了更多的可能。

跨境支付比想象中复杂

周小川指出，数字人民币最初的动机不是做跨境支付，而跨境支付也是一个比想象中复杂的问题。有人认为，在中国使用数字货币非常方便，跨境支付的便利性也会非常高效和安全。但仔细想想，以国家为基础的货币体系在进行跨境支付时需要考虑汇率、币值稳定性等问题。

在他看来，每个国家对宏观调控和货币主权都有自己的需求。有些国家的汇率制度与其他国家不同，有些国家有一定程度的外汇管制。这些制度实施起来并不容易。取消。

“如果你使用一种国际货币或美元进行跨境支付，但许多新兴市场和发展中国家并不想‘将本国美元化’。如果他们使用美元，他们可能会要求美联储在制定“货币政策，必须考虑全球利益。美联储已经明确表示，其政策只会考虑美国的自身利益。” 他表示，流动性问题也必须考虑，以美元为例，美联储能否保证美元的流动性。

他认为，现在可以做长期的假设，即未来全球货币可能会变得更加一体化或更简单，不会出现如此复杂的汇率问题和外汇管制。朝这个方向发展是可能的，但目前还不可能。

但是，这并不意味着数字货币在跨境支付中毫无用处。周小川表示，在尊重各国货币主权的同时，仍然可以利用数字技术大幅提升支付的便利性。

数字货币应服务实体经济

周小川表示，中国在考虑数字货币时，特别关注实体经济。无论是数字货币还是数字资产，都应该与实体经济紧密结合，服务实体经济。

他进一步解释说，因为数字货币支持大量支付，对实体经济肯定是有利的，而且必不可少，没有这些支付，实体经济就无法翻身。

数字资产对实体经济有什么好处？对此，周小川比较谨慎。“2008年全球金融危机之后，我们发现一些脱离实体经济的金融产品会出现问题，比如当时的影子银行，以及当时被诟病的一些衍生品，变成了几个人之间的炒作。金融机构交易，但与实体经济无关，因此这些产品容易出现问题。” 周小川说道。

他指出，这个衍生品并不是要就现在的情况下结论，而是要小心。此外，从政策鼓励的方向来看，中国的特点是强调金融产品、金融服务和创新机构要服务实体经济，明确对实体经济有什么好处。（中新经纬APP）