中国前驻乌克兰大使高玉生：俄乌战争走向及其对国际秩序的影响

近日，中国国际金融30人论坛和中国社科院国际问题研究部举办了内部视频研讨会，聚焦俄乌危机给全球金融格局带来了哪些重大变化？会对中国产生什么影响？中国应该如何应对？中国前驻乌克兰大使高玉生先生在研讨会上致辞。以下是他修改后的讲话。

俄乌战争是冷战后最重要的国际事件。它结束了后冷战时期，开启了新的国际秩序。

一、俄罗斯在这场战争中的姿态越来越被动和不利，已经出现了失败的迹象。

俄罗斯失败的主要原因是：

首先，苏联解体后，俄罗斯一直处于不断衰落的历史进程中。这种衰落首先是苏联解体前衰落的延续，也与俄罗斯统治集团在内外政策上的失误有关。西方制裁加剧了这一进程。所谓普京领导下的俄罗斯复兴或振兴，是一个根本不存在的假命题。俄罗斯的衰落表现在经济、军事、科技、政治、社会等各个领域，也对俄罗斯的军事和战斗力造成了严重的负面影响。.

第二，俄罗斯闪电战的失败，不能迅速做出决定，预示着俄罗斯开始走向失败。与其所谓的军事超级大国地位极其不相称的经济和财力，实在难以支撑一场一天耗资数亿美元的高科技战争。战场上随处可见俄军因贫困而战败的困境。战争一天天的拖下去，对俄罗斯来说就是一个沉重的负担。

第三，俄罗斯在军事和经济实力方面的优势被乌克兰的坚决顽强抵抗和西方国家对乌克兰提供的巨大、持续和有效援助所抵消。俄罗斯与美国等北约国家在武器技术装备、军事理念和作战方式等方面的代际差异，让双方的优势和劣势更加突出。

第四，现代战争必然是混合战争，涵盖军事、经济、政治、外交、舆论、宣传、情报、信息等领域。俄罗斯不仅在战场上被动，在其他领域也有所失利。这决定了最终击败俄罗斯只是时间问题。

第五，这场战争何时以及如何结束，俄罗斯无法控制。俄罗斯在确保主要既得利益的同时尽快结束战争的愿望落空了。从这个意义上说，俄罗斯已经失去了战略领导力和主动权。

二、这场战争下一阶段的对抗强度和强度可能会进一步增加。

不排除扩容升级的可能。这是因为：双方的目标是截然相反的。确保克里米亚的归属和对乌冬的占领，显然是俄罗斯的底线。乌克兰不会在主权和领土完整问题上向俄罗斯让步，决心通过战争收复乌克兰东部和克里米亚。美国、北约和欧盟一再申明打败普京的决心。

美国总统国家安全顾问沙利文最近强调了美国在俄乌战争中要实现的三个目标：第一，独立自由的乌克兰；第二，一个被削弱和孤立的俄罗斯；第三，强大的、团结的、坚定的西方。

为了实现这些目标，美国和北约欧盟国家不仅大幅增加了对乌克兰的援助，而且美国也在二战后首次通过了对乌克兰的租借法案。美国通过第41次国防部长会议对乌克兰的援助国际化、制度化。更重要的是，美、英等国直接参与战争的程度在不断加深，范围也在不断扩大。所有这些都表明，战争将一直持续到俄罗斯被击败并受到惩罚。

三、俄乌战争和国际新秩序。

俄乌战争彻底终结了雅尔塔体系和冷战残余，世界开始走向国际关系新格局和新秩序。苏联解体后，俄罗斯继承了苏联作为联合国安理会常任理事国和军事超级大国的地位；俄罗斯在国内政治、经济、社会、文化和意识形态等方面，继承和保留了前苏联的大量遗产和影响；俄罗斯的外交政策是前苏联和沙皇帝国的混合体。

（一）普京政权对外政策的核心和首要方向是把前苏联作为自己的专属势力范围俄乌战争对btc的影响，依靠俄罗斯主导的各个领域的整合机制来恢复帝国。为此究其原因，俄罗斯一言不发俄乌战争对btc的影响，食言不语，根本不承认，其他前苏联国家的独立、主权和领土完整频频遭到侵犯，这是对欧亚地区和平、安全与稳定的最大威胁。 .

俄乌战争彻底改变了这种局面。乌克兰独立后，特别是2000年以来，乌克兰主张东西进的两派基本势均力敌，轮流通过选举执政。2014年俄罗斯吞并克里米亚并占领乌克兰东部后，乌克兰的反俄情绪高涨，亲俄势力开始萎缩。大多数乌克兰人，不仅在西部，而且在东部，都支持该国加入欧盟和北约。

战争爆发后，乌克兰局势发生了根本性变化。乌克兰没有政党、地区或阶级。团结一致对抗俄罗斯，拯救国家。可以说，俄罗斯彻底失去了乌克兰。与此同时，除白俄罗斯外，包括集体安全条约和欧亚经济联盟成员国在内的前苏联国家拒绝支持俄罗斯。俄罗斯的失败，将使其彻底失去重建旧山河、恢复帝国的可能性。

为了获得俄罗斯帝国或前苏联的国际地位和影响，打破现有的国际秩序，改变欧亚大陆和世界的地缘政治版图，俄罗斯执着追求统一前苏联国家和恢复原联盟或帝国。. 这造成了与美国西部的根本对抗和冲突。这是俄罗斯与美国和西方关系的主要矛盾和症结所在。

双方在这个问题上的较量和斗争，很大程度上是美苏冷战的延续和回响，也带有一定的意识形态色彩。通过这场战争，俄罗斯与美国西部的对抗和竞争以俄罗斯的彻底失败而告终。并最终结束了后冷战或冷战的延续。

（二）俄乌战争后国际秩序演变的几个可能点：

1、俄罗斯将在政治、经济、军事、外交等方面受到严重削弱、孤立和惩罚。俄罗斯的实力会更弱。可能会被一些重要的国际组织开除，国际地位将大大降低。

2、乌克兰将脱离俄罗斯的轨道和势力范围（如果俄罗斯还有势力范围的话），成为欧洲大家庭的一员，也就是西方的一员。

3、其他前苏联国家可能会经历新的和不同程度的去俄罗斯化，一些国家将更积极地向西方转移。

4、日本和德国在完全摆脱二战战败国的束缚的同时，将更加积极地争取政治大国地位，加快军备发展。但它不会脱离西方阵营，也不会完全放弃和平发展的政策。

5、美国等西方国家将大力推动联合国等重要国际组织的实质性改革。如果改革受阻，它们也可能重新开始。两者都可能与所谓的民主自由意识形态划清界限，排斥俄罗斯等一些国家。